一是着力扩大数字城市成果应用，做活做新做出影响，以便更好地适用城市综合管理；二是着力完善天地图的服务功能，做广做精做出品牌，以便更好地服务百姓大众需要；三是着力强化监测地理国情工作，做高做严做出权威，以便更好地推动责任政府建设；四是着力加快地理信息产业发展，做大做强做出特色，以便更好地满足社会和市场需求；五是着力加强基础测绘建设力度，做全做实做出合力，以便更好地打造一网一图一平台；六是着力加大科技创新成果转化，做先做尖做出效应，以便更好地发挥科技成果的效用；七是着力提升测绘地理信息文化，做美做鲜做出生机，以便更好地弘扬测绘人的时代精神。

加大科技支撑及标准制定力度。继续强化水专项科技攻关，凝炼标志性成果。加快制定并出台新的环境质量标准。加大政策扶持力度，发展环保产业，整体提升环境保护技术、装备和服务水平。加强环境监测。强化监测站标准化建设和达标验收。完善地级以上城市空气质量、重点流域、地下水等重点监测点位和自动监测网络，扩大监测范围。推广环境遥感业务应用。

统计部门必须适应现代信息社会的发展，广泛采用现代信息技术，充分使用电子工具采集原始数据，充分利用国民经济各行各业和政务管理的电子化记录，实现原始数据报送、处理、存储、共享的网络化和数据库化，才能实现与现代信息社会的接轨，才能方便快捷地获取各类原始数据。积极应用现代信息技术是顺应世界统计发展潮流的必然趋势。高效使用行政记录和企业已有的财务会计信息、中央统计机构直接采集原始数据、政府统计机构独立开展调查是世界统计变革发展的大趋势，实现这些都必须借助于现代信息技术。

深入推进铁路科技创新。以高铁建设、技术装备现代化为重点，加大技术创新力度。深化对引进技术的消化吸收，进一步掌握关键技术，在此基础上进行再创新。统筹产学研用等科技资源，强化基础研究，不断提高技术创新能力。健全铁路技术政策，完善铁路技术标准体系，推进知识产权保护工作，加强铁路行业国家级研究实验平台建设。大力发展铁路信息技术，推进信息系统整合，实现信息共享，提高铁路信息化水平。加强铁路对外技术交流合作，学习借鉴国外铁路先进技术和管理理念，稳步推进与周边国家铁路互联互通，发展国际铁路联运，提高口岸运输能力，提升我国铁路“走出去”水平。

启动第二次全国地名普查工作，基本完成四级地名数据库建设任务，抓紧《中华人民共和国政区大典》编纂工作。要推进婚姻登记机关标准化建设并实施等级评定标准，成立海峡两岸婚姻家庭服务中心，实现全国婚姻信息联网并启动全国公民婚姻状况数据库建设，推广北京、上海等地做法，开展新中国成立以来公民婚姻信息补录工作。加快社会养老服务信息化建设，培养壮大职业化养老服务人才队伍，培育发展养老服务新业态。进一步加强民政标准化、信息化建设，制定《机构养老服务基本规范》等15项国家标准和25项行业标准，继续推进民政范围管理标准化建设试点工作；推动“金社”工程立项工作，推行“12349”全国民政公益服务热线，加快民政电子政务和信息平台建设。

加强“两基”建设，完善部门基础信息数据库，全面推行行政事业单位资产管理信息系统和统计报告制度，完善基本支出定员定额标准体系，健全项目支出定额标准体系，完善政府收支分类科目体系，进一步加强基层财政建设，充分发挥乡镇财政就地就近实施监管的优势，对本级和上级财政安排的资金以及其他部门、其他渠道下达的财政性资金实行全面监管等。强化预算管理，细化预算编制内容，继续提高预算年初到位率，进一步增强地方预算编制的完整性，狠抓预算执行管理，落实部门预算支出主体责任，切实加强财政资金管理，积极推进全过程财政预算绩效管理试点等。严格财政监督，建立财政监督机构与预算管理机构之间的工作协调机制和信息共享制度，继续开展重大财税政策实施情况专项检查，建立完善财政监督信息披露和公告制度等。此外，还要做好加快推进预算公开，加强地方政府性债务管理，推进财政管理信息化建设，继续狠抓增收节支等工作。

1、推动实施“宽带中国”战略，争取国家政策和资金支持，加快推进3G和光纤宽带网络发展，扩大覆盖范围；以提速度、广普及、惠民生、降价格为目标，实施宽带上网提速工程；2、大力推进三网融合，尽快将试点扩大到全国各直辖市、省会城市和其他具备条件的城市，推动广电和电信企业加强技术、业务和合作模式创新，带动相关技术研发和配套产业发展；3、引导新技术新业务新业态发展，建立健全标准、规范和管理机制，推动移动智能终端、操作系统和应用平台等关键环节取得突破，引导移动互联网、云计算技术设施建设与服务等的发展；4、加强电信市场监管，扩大监管领域、调整监管政策、丰富监管手段；推进宽带网络建设和网络基础设施共建共享；5、加强和改进互联网行业管理；6、加强电信服务质量监管，完善服务规范，加强对标检查，巩固宽带服务、资费收费等治理成果，大力整治企业各类服务窗口；7、加强对各地通信监管工作的指导，建立和完善服务地方经济社会发展的工作机制，提升业务水平和业务素质，增强保障能力。

健全安全管理体系不放松，通过实施SMS建设，实现安全管理从事后到事前、从开环到闭环、从个人到组织、从局部到系统的转变；加快新技术应用不放松，继续加快推进基于性能导航（PBN）和广播式自动相关监视（ADS-B）等新技术，并完善相关政策；狠抓空防安全不放松，通过出台规章、加强重点环节管控、完善工作机制、加强演练，确保空防安全。围绕实施科教兴业战略，加强院校建设和科技工作、加强信息化建设、加强人才队伍建设。

大力加强信息化建设。信息化建设是提高监管服务水平的重要手段，也是加强效能建设的技术支撑。要在提高广大工商干部熟练掌握信息化技术手段能力的同时，大力推进硬件建设，全面提升运用水平。一是要坚持建设目标和统一要求，切实强化应用推进、数据建设、基础建设和重点项目建设，为工商行政管理效能建设提供科技支撑。二是要加快推进“金信工程二期”项目建设。切实加强工商信息化标准化，深入推进综合业务应用平台一体化，推动工商信息化整体发展。三是要全面深化应用，深入推进总局综合业务平台应用，完善公共服务平台，确保信息化综合效能进一步发挥。四是要加快“国家经济户籍库 ”建设，加大数据分析应用力度。五是要加强工商信息化安全保障体系、综合运行维护服务体系建设，构建安全稳定高效运行环境。

认真贯彻全国依法行政工作会议精神，积极推进税务系统依法行政。依法组织收入，开展税收资金安全检查。做好规范性文件清理工作。开展进行税务行政审批项目第六次集中清理，对5个省国、地税局开展执法督察。上线运行税收执法疑点信息库。加大税务稽查力度，严厉打击制售假发票行为。切实增强纳税服务效果，运用信息技术改进纳税服务方式方法，打造功能全面、方便应用的网上办税服务厅。深化信息管税，加大金税三期工程建设力度，加强数据管理与应用，加快建立与相关部门的信息共享机制，扩大网络发票试点范围，搞好各类应用系统的升级完善和运行维护。?

一要推进科技创新和科技推广。加大关键生态技术、碳汇计量监测、生态功能评估、新兴产业技术等科技攻关力度。继续实施林业科技引领计划和林业科技富民示范工程，建立科技成果转化和示范推广基地、标准化示范区等示范样板。二要重视林业科技新兴领域。加强林业知识产权工作和林业植物新品种保护，强化林业生物安全和遗传资源管理，开展全国油茶遗传资源调查编目工作，建立健全林业认证制度，力争在林业认证机构、咨询机构、培训机构上取得新突破。三要加强林业科技能力建设。推进国家重点实验室、国家工程实验室、林业生态定位研究站和林业质检机构建设，完善林业科技创新平台。

坚持“三个转变”，着力提高交通运输管理水平。更加注重优化运输组织和提高服务效率，更加注重统筹建设、养护、运营、管理协调发展，更加注重发挥科技创新和信息化建设的支撑引领作用。加快推进信息化建设。推动公路水路安全畅通和应急处置系统、交通运输统计分析监测、投资计划管理信息系统等重点工程建设。加快公路水路运输管理服务信息系统、出租汽车服务管理信息系统试点工程、高速公路联网不停车ETC系统和交通电子口岸工程建设。启动智能交通国家物联网和北斗导航系统在道路运输领域应用等示范工程。

紧跟科技趋势，加大创新力度，广播影视数字化网络化和新媒体发展取得新进展。紧紧围绕城乡全覆盖、均等化，大力实施重点工程，进一步推动公共服务体系建设向更大范围、更高水平迈进。要大力强化农村广播电视公共服务，大力强化电影公共服务，同时加快构建应急广播体系。紧紧围绕推进数字化网络化和三网融合，加快发展战略转型，进一步提升广播影视服务功能和水平。要坚持自主创新推动技术发展，立足新技术加强新业务开发，同时积极推进三网融合。

促进网络购物等新型消费业态发展。推动出台《网络零售管理条例》，研究制订《第三方网络交易平台管理办法》等相关法规，制定发布网络小额交易争端解决、网上商业数据保护等政策。以电子商务示范城市、示范基地、示范企业等试点工程为依托，引导电子商务普及运用，促进网络购物健康发展。建设电子商务信用体系，探索建立电子商务信用信息数据库与信息发布平台。加强监测，合理引导。健全市场运行分析和预测预警机制，强化对生猪、食糖、食用油、蔬菜等生活必需品、重要生产资料以及重点行业的市场监测和信息发布，正确引导生产消费和社会预期。依托农产品产销对接平台，建立和完善采购商数据库，拓宽鲜活农产品供求信息渠道。

以平台建设为重点，加速推进卫生信息化。加强统筹规划和管理，加快推进平台建设，逐步形成覆盖主要业务领域的卫生信息化基本架构，加快推进居民电子健康档案和电子病历建设，加快居民健康卡推广应用，方便居民看病就医和开展健康管理。

金融基础设施建设扎实推进，金融服务与管理水平全面提升。支付体系建设稳步推进，完成网上支付跨行清算系统全国推广，推进第二代支付系统和中央银行会计核算数据集中系统建设，稳妥推进新版票据实施。科技建设步伐加快，建立金融标准认证体系，全面启动银行卡芯片化迁移，开展社保卡加载金融功能试点。货币金银管理明显加强，深入开展制度执行力建设活动，加强流通中人民币管理，推进人民币现钞跨境调运，加强反假货币宣传。国库现代化体系不断完善，国库信息处理系统推广进度加快，保障国库资金安全，稳步推进国库现金管理。征信管理和服务稳步推进，开展中小企业和农村信用体系试验区建设，加强征信业务监督管理，扩大企业和个人征信系统覆盖范围。

加快建立气象灾害预警信息发布“绿色通道”，完善部门联动机制，提高预警信息发布的及时性、针对性及应急联动的有效性。加强面向全社会的公众气象服务，满足公众对气象服务的个性化需求。联合交通、旅游、国土资源、联合民政、电力等部门共同做好公共气象服务保障，充分利用各种社会资源和传播媒体，实现气象服务信息的广覆盖。还需提升气象服务业务技术支持能力。加强气象服务产品加工技术、气象资料与社会经济资料分析融合技术、气象灾害风险评估技术等关键服务技术的研发。完善公共气象服务产品库、气象服务产品制作系统和气象信息发布平台，推进气象灾害风险评估和气象服务效益评估。加强与高校合作共建，推进气象服务学科和专业建设。

大力开展计算机审计，提高审计技术方法的现代化水平。要打牢基础，大力推进电子审计体系建设，进一步完善和应用国家审计数据中心、模拟审计实验室，建立健全审计事项数据字典和专业审计数据规划，启动金审工程三期的申报和前期预研。要创新技术，加强计算机审计方法体系的总结研究，积极探索信息系统审计和联网审计，加快推进大型数据分析平台建设，利用数字化手段强化对重大审计项目的统一管理和实时监控，切实增强在信息化环境下查找问题和分析问题的能力。要提升审计管理和办公自动化水平，逐步形成审计计划、审计实施、审计质量控制、审计成果利用、审计资源调配、机关事务处理的全过程数字化管理，切实提高审计管理绩效。

全面加强行业信息化建设。加强统筹规划、系统设计、整体推进，充分发挥规划对行业信息化建设的指导作用，切实做好行业信息化总体技术架构的设计与实施，实现行业信息化建设的统一性、系统性、完整性。高度重视信息化新技术推广应用，着力提高行业信息化建设水平。加快推进行业数据中心等重点项目建设，深度开发利用数据资源，高度重视信息安全和运行维护工作，有效推进信息化与烟草产业深度融合。

信息化带动作用日趋明显。确立了以信息化带动旅游业向现代服务业转变的基本途径，制定发布了《中国旅游信息化"十二五"发展规划》，完成了《旅游电子商务服务技术研发与应用示范》国家科技支撑计划项目。北京、江苏、浙江、福建、湖北等省市启动了智慧旅游城市试点工作，在江苏省批准设立了首个"中国智慧旅游服务中心"。各地积极推动将智慧旅游初期成果直接应用了旅游产业要素，一批智慧旅游景区、智慧旅游企业快速成长，旅游电子商务业务成为多数旅游企业新的赢利方式。注重运用最新科技成果提升了旅游服务和行业监管水平，积极推进"全国旅游团队服务管理系统"建设，转变旅游监管方式，提升监管服务水平。

强化科技支撑，着力推广先进适用技术，全面提升安全保障能力。做好百千项先进适用技术、适用产品的推广应用工作，加快推进重大危险源监控预警等安全技术示范工程建设，尽快推出一批具有自主知识产权的科技成果。着力推进企业安全生产标准化建设，搞好安全培训工作。深入推进各行业领域达标创建工作，加强班组安全建设，落实企业领导干部现场带班等制度。争取用三年左右时间在全国各地基本建立能够适时反映企业隐患排查治理和加强安全动态监管的综合信息化网络。进一步加强安全培训，办好安全工程类高等教育和职业教育，建设一批安全基础教育示范基地。

要着力强化水利科技创新和成果推广转化，不断加强水文站网体系和监测能力建设，进一步提升水利科技含量和技术装备水平，加快推进水利信息化。完成第一次全国水利普查工作，推进普查成果的转化应用。加强水文行业管理和基础工作，加快中小河流水文监测系统建设，实施国家防汛抗旱指挥系统二期、国家水资源管理系统等信息化项目建设。推进国家级创新基地建设，打造流域科技创新中心，抓好地方水利科研中心和科技试验站建设，加强重点实验室与工程技术研究中心的能力建设与绩效评估。