一张网开发票背后的税务革新

ZDNet至顶网软件频道消息：2014年4月18日，四川自贡大蓉和酒店，伴随着打印机“呲呲”的工作声，自贡市第一张餐饮娱乐行业网络机打发票在众人的注视下成功开出。

“第一次拿到网络机打发票，感觉十分新鲜。没想到新的机打发票竟然还可以使用手机扫二维码，比对发票上的信息。过去消费后索票意识较淡，现在知道索要发票还有中奖机会，今后一定会更主动索要发票。””拿到首张网络机打发票的张小龙多少显得有些兴奋，他的感言也直观地体现出了机打网络发票与旧有定额发票间的区别。

新发票的科技含量高，打印和使用也更方便，有利于税务机关实时了解开票情况。自贡市地税局征管科科长胡德荣接受记者采访时这样说。

自今年7月1日起，自贡将在主城区1057家餐饮娱乐场所全面推行网络机打发票。一张网开发票背后，是一座城市税务系统的全面革新。

浪潮，让改变发生

近年来，随着自贡城市经济持续发展，餐饮娱乐行业表现出强劲的发展势头，但相应税收增长缓慢，宏观税负明显偏低，与这座城市“美食之都”的称号极不相符，税务改革势在必行。

自贡市地税局在经过了反复论证、调研过后作出决定—在餐饮、娱乐行业纳税人中推行网络机打自开发票，逐步减少定额发票的使用，以期加强餐饮娱乐业的税收管控，堵塞征管漏洞，弥补“营改增”减少的地方税收，增强地方财政收入。在自贡市地税局进行的项目招标中，在税务行业具有丰富经验以及良好口碑的浪潮最终中标。

在此之前，浪潮“E票通”产品已经在潍坊地税、枣庄地税、宁夏地税等市场陆续推广，并在市场应用中逐步调试、完善，项目开发团队积累了丰富的经验。

根据自贡地税局提出的需求，浪潮自贡地税网络发票项目的开发团队按照“信息管税”的管理思路，制定了一套详尽的开发方案，明确了项目的具体建设目标：系统构建过程中需统一规范，以实现自贡全市普通发票开具的统一管理。应符合金税三期网络发票标准，通过对网络机打发票的审批、领购、开具、验旧、缴销、稽核比对、监控等业务环节，实现普通发票全程控管的闭环式管理。并且确保系统稳定运行和数据安全可靠。

除此之外，项目还需要为纳税人提供简便、易用、安全可靠的专用开票设备，满足纳税人开票需求，系统开发需符合纳税人操作习惯，切实方便纳税人，如此才能确保普通发票网络开具的平稳推行。

42天，浪潮速度

42天，这是自贡地税网络发票系统在自贡当地从架构设计到正式上线运营所花费的全部时间。3月8日，浪潮自贡地税网络发票项目的工作人员们抵达现场，开始系统的安装、测试，4月18日，自贡市第一张餐饮娱乐行业的网络机打发票出具成功。

“之前进行的潍坊地税项目，我们整整花了近一年的时间，不断地进行调试、再开发，这为自贡网络发票项目的进行积累了丰富的经验，这才有了42天完成这一项目的浪潮速度。”自贡地税网络发票项目的项目经理给出了这样的解释，他表示随着浪潮“E票通”产品化的不断推进，这一速度还将不断地刷新。

尽管项目组在自贡地税只用了42天的开发时间就实现了系统的快速上线，但在这期间，项目组的工作人员所承受的压力异常巨大。加班对于他们而言是家常便饭，最为紧张的时刻，他们连续两天彻夜工作，位于自贡市地税局二楼的项目办公室内的灯光从没有熄灭过，在48小时的时间里，整个项目团队的工作人员紧张地做着系统的调试与修改。

正是得益于每个项目组成员兢兢业业的坚守，连续高强度的加班工作，整个项目才得以顺畅的运行。短短一个月的时间内，项目团队完成了对上千家商户的系统应用培训，为系统的快速上线提供了条件。

用科技实现双赢

作为在税务行业有着丰富经验与良好口碑的税务行业解决方案提供商，在自贡地税网络发票系统的构建过程中，浪潮为自贡地税提供了从硬件到软件的一体化解决方案。服务器、存储设备、路由器等设备均出自浪潮，纳税人端的开票机同样由浪潮提供。

在自贡网络发票项目的招标过程中，浪潮天梭K1作为核心硬件设备中标，这也是K1在税务领域的第一次应用。“K1处理器的稳定性更为出色，在开票数据放入后能够妥善地存储下来，为将来对数据进一步分析提供了良好的基础。”自贡地税网络发票项目的负责人介绍。

截至目前，自贡地税网络发票系统运营稳定，已开具餐饮娱乐行业机打网络发票4万余张，开票总额超过1400万。

自贡地税网络发票系统的成功运营，实现了税务局与纳税人的双赢。对于税务局而言，这一系统的应用强化了税源监管，信息化手段成为收税人有力臂助：传统发票业务数据的事后监管变为事前监管、实时监管，既可以有效保证管理的时效性，也能够根据系统监控指标形成对纳税人的动态业务分析，更好为纳税人的税务业务和经营业务提供指导意见。同时，有效分流了办税服务厅发票业务量，极大地节省了人力成本。

对于纳税人而言，新系统带来的便利同样不言而喻，纳税人足不出户即可实现发票的申购、开具、缴销、验真等全部环节的网上办理。从根本上免去了传统发票管理办法中纳税人的交通成本、人力成本、时间成本等要素，让纳税人彻底从发票业务中解放出来。不仅如此，整个系统的构建都是通过地方财政招投标完成，费用由地方财政负担，纳税人在使用网络开票机过程不需要任何费用。

在整个自贡地税网络发票项目进行过程中，浪潮作为网络发票解决方案提供商结合在行业多年经验，为自贡地税提供了包括管理办法、业务流程、系统规划、宣传推广、人员培训等方面的咨询工作，以领先的技术、理念实现了税务系统与纳税人的双赢。

一张网络机打发票背后是自贡这座城市税务系统的全面革新，而在不久的将来，依据金税三期网络发票标准，自贡网络发票数据库将会平滑衔接到国家税务总局金税三期网络发票数据库。