图文演讲：国务院发展研究中心产业经济部研究员王忠宏博士

国务院发展研究中心产业经济部研究员王忠宏博士，来跟我们分享《关于我国物联网产业发展的思路和政策建议》，有请王博士。

王忠宏：我主要谈三个内容，一个是物联网是战略性新兴产业之一，第二个是我国物联网产业现状与问题，第三个是促进物联网产业发展的建议。

怎么理解物联网是战略新兴产业呢？我刚才在楼下看到了我们有关的报告和分析，我这里面主要是从四个方面来分析。

第一个，物联网产业规模巨大，前景广阔。关于物联网实际上有不同的认识，有的地方是把它作为传感网，前一阶段我们调研的时候发现，实际上关于物联网的概念和内涵有5种不同的认识。它包括了感知、传输、处理及其应用在内的各个产业，它的产业是非常众多的，产业链条也是非常长的，发展的空间也是巨大的。随着未来大规模的应用，物联网可达数万亿元级，但是这需要时间，但是物联网产业的前景空间是巨大的。

大家知道IBM出了一个报告，是和中国的相关部门做了一个研究，中国如果在智慧医疗、宽带、智慧电网等方面投资1000亿元，可以创造超过150万个就业岗位。

第二个方面是物联网产业是我国抢占信息技术战略制高点的重要契机。物联网产业发展涉及的关键技术众多，代表着当前信息通信技术最前沿的发展方向，被称为未来全球三大高科技产业之一。相对而言，我们国家在物联网的发展方向，我们和国外是具有同发优势的，过去我们落后于发达国家，但是这一轮的发展，我们在信息通信技术方面，我们是拥有同发优势的。

第三，物联网产业是促进信息产业结构升级的重要引擎。大家知道我们国家是信息产业大国，但还不是强国，我们信息产业的附加值低、竞争力薄弱、过渡依赖出口的弊端，在这次金融危机中，有所暴露也是相比较其他的行业来讲，也是影响比较大、恢复比较们的行业之一。通过以物联网为引领，通过我们的技术创新、通过我们产业的快速发展，对我们新兴产业的整个结构升级，是一个重要的推动作用。

第四，物联网产业将带来经济社会的全面变革，显著改善生产生活方式。这里面的例子很多，一个是我们前一段到有关的地方调研的时候，讲了无锡的太湖蓝藻前几年爆发，过去监测水质的变化可能要通过人工驾船到湖里面，通过设备来测试水质是否发生的变化。现在有了物联网以后，把传感器撒到水里面，就可以在中央的控制室随时知道水质的变化情况，无疑对于提高我们的效率、减少人力资本的支出，都有很好的促进作用。

另外大家可能知道，在斯德哥尔摩运用了智能交通以后有一个测算，运用了智能交通以后交通拥堵下降了25%，出租车的收入提高了10%，污染排放降低了10%到15%，应该讲效果还是不错的。

另外，美国有一份关于采用智能电网技术前后的比较。发电设备利用率来看的话，如果不采用是47%，但是采用了以后是达到了90%，传输设备的利用率是由50%上升到了80%，配电设备的利用率是30%上升到80%。应该讲，效果还是很明显的，类似的例子也非常多。我主要是从这四个方面来阐述，我们物联网产业是战略性新兴产业之一。

第二个是我国的物联网产业的现状与问题。第一个是技术研究启动较早，很多可能都知道，我们物联网的提出是1998、1999年MIT提出来的，中科院同步开始进行研究，因此在研究领域还是启动得比较早的。第二个是标准制定与国际同步。我们在技术标准这一块，我们和国外基本上是同步的，也是国际标准的主导国家之一。第三个是各级政府积极推动，前一段时间到了无锡、南京、上海包括和广东省、深圳、宁波等地的沟通交流，发现各个地方的激情非常高，相关的规划都出台了，有很多的地方表示资金的实力非常强，在这方面有一系列的举措。第三四个是示范应用逐步展开。包括了宁波港的智慧岛，还有南昌，主要是利用物联网让这个地区更加智慧化和智能化。第五个是产业链初步形成。从这几个方面来讲，我们国家的产业链逐步形成，包括有一些企业做得非常好，比如说华为、中兴等等一系列相关的机构，现在形成了一个初步的产业链。

问题我概括了六个方面，第一个是核心技术有待突破，在传感器方面我们起步得比较早，但是高端传感器和核心芯片方面我们还是相比国外有比较大的差异，包括我们从应用处理环节，这一块的能力还是需要有较大的突破。第二个是行业融合的难度较大，我们讲得比较多的是各个部门行业地区之间的分割的问题，这也是比较突出的。在物联网这样一个新领域下，可能是我们下一步重点解决的问题，怎么理顺体制，怎么形成一个合力，这方面还有很多的问题要做。我记得我上一次讲物联网的时候讲过了，比如说我们的智能交通领域，它是分属于公安、市政等等的相关部门，共同领域由铁路、民航、公路等等一系列的领域，怎么融合起来发展，包括我们现在电网，包括了石油管线，在这个领域都是垄断性的行业，怎么进一步加强行业的融合，这里面有很多的工作要做。第三个是缺乏统一的标准体系。原来我做过数字电视产业的发展，当时觉得我们在数字电视方面的标准不统一，这样不利于厂商统一标准规模化生产，很多的企业在观望，不知道哪个标准会纳入国家的标准，所以担心前期的投资会打水漂。对于新兴产业怎么办？一方面要统一标准，另外要通过试验中不断地发展，然后在试验中检验我们的标准。我记得上一次跟我们的张秘书长请教的时候讲到，我们的标准不要变成科研院所完全主导的标准，应该是跟企业的实践、跟企业的发展紧密结合在一起。第四个是缺乏成熟的商业模式。因为物联网产业是一个新兴的产业，从现在来看科研院所、网络运营商的应用非常高，但是对于需求方来讲的话，可能目前来讲还是需要政府的大力引导，这方面还是规模经济比较缺乏，需要探索一条成熟的商业模式，这还是得需要一个过程来探索的。第五个是网络安全与隐私保护隐患。这是大家提到的物联网产业发展很重要的因素，如果个人的安全隐私不得到很有效地保护，没有相应的技术支撑、相应的法律法规支撑可能是很难发展的。第六个是互联网地址资源面临枯竭，如何从IPv4向IPv6过渡，这个问题需要解决。

第三个方面是加快物联网产业发展政策建议。第一个是顶层设计，制定国家层面战略规划。国家已经有相关的顶层设计的战略规划，包括发展目标、时间节点、技术研究、设备开发、应用开发、重大工程和示范建设方面，还是纳入到国家层面的战略规划当中去。

第二个是落实机构，完善组织协调机制。因为物联网的产业牵扯到很多的部门、很多的行业，需要一个协调的机制，各部门、各地区的协调机制，来协调推进物联网产业发展的标准制定、规划制定、重要工程的组织实施、资金的使用计划、地区产业布局等方面的工作。尤其是地区布局这方面，怎么各个地区形成自己的特色，而不要大家一哄而上进行重复的建设，这个领域我们产业一开始就有比较高的起点。前一段时间我们又有了调整的国家通知，我们物联网产业一开始就有一个比较好的高起点的发展。合理产业不，怎么凸显本地区的产业特色，而且相互之间形成良好的分工关系，这里面的组织工作要做好。

第三个是加强研发，突破核心关键技术。这里面有几块是我们重点突破的，比如说传感器、芯片制造、中间件和各种应用软件制造等薄弱环节核心技术。组建由政府、产业链上下游等组成的产业联盟。

第四个是统一标准，促进产业规模发展。这里面的标准有两个是比较关键的，一个是标准的质量，有的标准制定了以后，但是企业不信服，那不行，所以我觉得我们物联网的标准，应该是一个高质量、高公信力的，同时应该是国际、国内同步的措施，推动企业采用共同的标准，促进产业规模发展。

第五个是需求导向，开展示范应用。在需求应用条件和产业基础相对成熟的重点领域、重点地区、重点行业开展先试先行，加强技术研究、标准制定、工程试验与创新应用的衔接，为物联网在全国推广奠定基础和条件。选择政府公共项目、规模经济特征明显领域和实力强的工商企业集团开展示范应用。我们觉得这几块，应该是作为示范应用基础条件更好的。

第六个是政策引导，促进商业化应用。发挥政府对社会投资的引爆作用，加快制定包括财税、采购、金融、投资、信贷、创新等项目。

第七个是双轮驱动，促进产业链协同发展。一方面大家感觉到我们企业从系统集成商方面是比较薄弱的，这需要我们要重视跨国公司这样大而强的企业，另一方面要重视小而精的企业，怎么样完善大中小企业的共生模式，实现龙头企业和中小企业双轮驱动的态势，使得这个产业健康地发展。

第八个是完善法规，加强隐私保护与物联网的安全。这里面需要加强立法，加大对物联网信息涉及到的国家安全、企业机密、个人隐私和知识产权的保护力度，进一步加大对于监管机构的人、财、物投入，建立健全法律法规，完善监管组织体系，调动各方的能力进行监管。