中国正处在工业化和信息化快速发展的进程中

以下为主论坛大会演讲实录：

中国工业和信息化部副部长辛国斌：中国正处在工业化和信息化快速发展的进程中

尊敬的李强书记，石泰峰省长，各位嘉宾、女士们、先生们、大家上午好。当前，以互联网为代表的新一代信息通信技术和制造业加速融合，先进制造技术向信息化、 网络化、智能化方向发展，智能制造日益成为制造业发展的重大趋势和核心内容。今天，来自国内外的著名研究机构，专家学者和企业家，齐聚古城南京，围绕“让 制造更聪明”这一主题，聚焦智能制造发展战略、热点问题、进行交流和探讨。集中展示当前智能制造发展的最新探索和实践。共商智能制造发展大计，在此，我谨 代表工业和信息化部对大会的召开表示热烈地祝贺，对参加会议的各位嘉宾表示诚挚的欢迎。对于长期以来，关心和支持中国智能制造发展的各位领导，专家，企业 家和中外各界朋友们表示衷心的感谢。

纵观世界闻名发展历史，人类社会先后经历了农业革命、工业革命和信息革命，每一次产业技术革命，都深刻 影响人类生产和生活方式，农业革命使人类 从食物的采集者转变为生产者，使迁徙生活转变为定居生活，工业革命使机器代替了人类，使大规模共产化生产取代了个体手工操作，信息革命则进一步拓展了人类 的智力，极大提高了人类认识世界，改造世界的能力，使生产力又一次实现了质的飞跃。现在以互联网为代表的新一代信息通讯技术日新月异，加速与制造业融合发 展，推动新的科技革命和产业变革，在全球范围内孕育兴起。特别是国际金融危机以来，移动互联网，云计算，大数据，新型集成电路，人工智能，增才制造等新技 术持续演进，推进全球制造业加快向自动化、信息化、网络化、智能化方向发展，智能制造正呈现出星火燎原之势，无论是制造业发达国家，还是发展中国家，都纷 纷制定并出台了一系列推进智能制造发展的战略举措，形成了集政府，行业组织，企业联盟为一体的系统推进格局，美国制定先进制造伙伴计划，德国实施工业 4.0，法国推动新工业计划，都将智能制造作为产业发展和变革的重要方向。各国都希望通过新一代信息通信技术，与制造业的融合发展，融合创新，夯实本国的 制造业发展基础，塑造制造业的新优势。

智能制造与绿色制造相辅相成，是推动绿色制造的重要途径，智能和绿色是制造业转型的两大主题，要实现绿色制造就需要 按照全生命周期的理念，以智能制造新模式，新理念，全面革新传统设计，制造技术和生产方式，比如，欧美提出绿色供应链，低碳革命，日本实施零排放等新的产 品设计和生产理念等，与此同时，随着生产制造日益普及，在传统铸造毛坯，打磨成品的基础上，又增加了电脑塑形，打印成品的叠加方式，节约了材料，提高了资 源利用率，进一步丰富了制造业绿色发展的内涵和方式，此外，绿色化的关键在于绿色技术的不断创新和推广应用，只有把创新摆在制造业发展全局的核心位置，进 一步强化智能制造的支撑地位，才能实现质量更优，效率更高，消耗更少，污染更小，排放更低的绿色发展。网络协同创新是智能制造的重要特征，将重构传统制造 业的创新体系，一直以来，制造业创新活动锁定在特定的物理空间内，随着网络信息技术，尤其是互联网技术的普及应用，突破了地域限制，推动通过虚拟加实体空 间进行异地协同创新，实现全球资源优化整合，比如美国波音公司通过构建网络化的研发和制造体系，实现了波音787在全球30多个国家，135个地 方，180个供应商之间的协同研发和制造，在400多万个零部件中，波音公司本身负责生产的，大约10%，大大提高了生产效率，通过网络，将价值链与生产 过程分解到不同国家和地区，技术研发，生产以及销售的多地区形成了相互协作，相互依存的利益共同体。改革开放以来，中国制造业快速发展，2010年成为世 界第一大国，已经建成世界上门类最为齐全的现代制造业体系，但中国制造业在发展质量，创新能力，品牌塑造方面，与发达国家相比，有较大差距，大而不强的问 题一直是急需破解的瓶颈，近年来，中国经济发展进入新常态，经济增速换档，结构调整阵痛，增加动能转换等困难相互交织，制造业下行压力加大，投入增速降到 多年最低点，出口下降态势也在延续，企业生产经营困难加大，产能过剩问题突出，必须顺应全球制造业发展趋势，把推进智能制造作为培育中国制造业增长的新动 力。提高生产效率和发展质量，从塑竞争新优势的重要举措。

各位嘉宾，各位朋友，中国正处在工业化和信息化快速发展的进程中，中国政府高度重 视工业化与信息化融合发展，在2015年5月发布的中国制造2025中已明确将智能制造作为主攻方向，中国国民经济和社会发展第十三个五年规划也明确提 出，要加快发展新型制造业，实施智能制造工程，培育扩大新型智能制造模式，加快制造业新旧之间转换，夯实实体经济根基，推动中国制造强国建设，近年来，我 们重点开展了以下几个方面工作：

一是从顶层积极谋划智能制造发展路径，完成了智能制造发展对策研究等重大软课题，制定并发布了智能制造工程 实施指南，和智能制造发展规划。以构建新型制造体系为目标，着力提升关键技术装备，安全可控能力，着力增强基础支撑能力，着力提高集成应用水平，着力探索 培育新模式，推动各地形成联动推进机制，目前全国已有16个省区市发布了推进智能制造发展规划，指导意见，15个省区市，组织开展了省级智能制造试点示 范。

二是系统推进智能制造标准体系建设，着力完善标准体系，推动实现互联互通，建立大家共同遵守的规则。我们发布了国家智能制造标准体系建 设指南，初步搭建起智能制造体系框架，重点支持了87项智能制造综合标准实验验证项目，启动了7项智能制造国家标准，立项工作，并建立了包括协调推进组、 总体组和专家咨询组的国家智能制造标准推进工作机制，在全国范围组织开展了标准体系的宣贯培训。

三是持续开展智能制造试点示范，近两年来， 共遴选确定了109个智能制造试点示范项目，覆盖了63个行业，分布在27个省、自治区、直辖市，初步培育形成了离散型智能制造，流程型智能制造，网络协 同制造，大规模个性化定制，远程运维服务等五大智能制造新模式，在提高生产效率，能源利用率，在降低研制周期，运营成本，产品不良品率等方面，取得了明显 成效。比如，山东的红林（音）集团提高个性化定制占比后，净利润率从2011年12.8%，上升为2015的27%，康明纳（音）公司实现颜色职能化之 后，节约80%，吨沙节水27%。

四是推进智能制造联盟建设，不断完善体制和运行机制，积极促进智能制造创新链和产业链上下游企业，科研院 所，高等院校等单位进行联合创新，先后成立了智能制造系统解决方案供应商联盟，工业互联网产业联盟，家电业智能制造创新联盟，中国中财制造（音）产业联 盟，与中德智能制造联盟等，积极引导联盟成员单位发挥各自优势，开展技术、业务、人才等全方位的合作，共同将联盟打造成推动智能制造良性发展的集成技术研 发，市场推广和行业自律的一体化公共服务平台。

五是加强智能制造人才培养，在政府层面，自2015年起，我们围绕智能制造，高端装备，制造 业创新发展等11个方面，先后在境内外组织500多人次的培训，举办了全国工业机器人技术应用大赛等八项技能大赛。在社会层面，组织指导菲尼克斯公司和同 济大学工程学院联合打造了智能教育实训中心，每年超过1万人次访问交流，接受各类培训的人员超过3千人次，可以说通过推动实施智能制造工程，试点示范，标 准体系建设，工业互联网等政策措施，系统推进智能制造发展的格局在中国已初步形成。为构建新型制造体系，建设制造强国，奠定了较好的基础，各位嘉宾，各位 朋友，机遇共享，合作共赢，开放带来进步，封闭导致落后，这是世界，也是中国几十年实践证明的一条重要经验，为推动制造业转型发展，我们积极搭建智能制造 国际合作平台，主要有参加第六次中美商贸联委会产业和竞争力对话，开展中美工业互联网专题研讨，交流促进工业互联网发展的政策和做法，与美国工业互联网联 盟和智能制造引导力联盟开展交流合作，与德国经济能源部签署中德企业开展智能制造，及生产过程网络化合作的谅解备忘录。成立了中德智能制造工业4.0标准 化工作组，并召开多次会议，包括近日在德国召开的中德智能制造及生产过程网络化，第一次副部长级会议，在智能制造系统架构，信息安全与功能安全，工业软 件，无线通信等9个方面达成共识。组织开展中德智能制造合作应用示范，遴选了14个中德合作试点示范项目等等。制造业在世界各国经济发展中都具有十分重要 的地位和作用，需要各国共同面对来自新一轮科技革命与产业变革的机遇与挑战。今年9月，在中国杭州G20峰会通过的20国集团领导人杭州峰会公报中，明确 提出要加强新工业革命领域的沟通，协调，及相关研究，面向未来，世界各国制造业仍然具有很强的互补性。

我们应进一步加强联系，深化合作，共同促进制造业发展，在此我提出五点建议。

一 是深化交流合作。在现有对话机制，交流合作平台基础上，促进中、德、美、瑞典等有关国家的企业、研究机构和社会团体，采取多种形式，共同开展产业政策，技 术创新和产品项目等方面的合作研究，建立健全合作机制，寻求在先进制造业发展，传统产业改造，智能制造以及绿色制造等方面的合作机会。

二是拓展重点领域合作。本着互利共享，合作共赢的原则，积极推进在高档数控机床与工业机器人，增才（音）制造装备，智能传感与控制装备，智能检测与装配装备，智能物流与仓储装备，工业互联网，工业软件，动力电池，智能网联汽车等制造业重点领域的务实合作。

三是加强标准化合作。进一步完善智能制造标准合作机制，在智能制造领域，组织行业协会，科研院所和企业开展交流合作。共同推动智能制造标准化工作，制定一批通用标准，并向更多的国家和地区推广，推动第三方服务机构，在评侧，认证方面的互通，交流和合作。

四 是开展试点示范经验交流，积极推动信息共享和机会分享，为开展多边、双边智能制造合作创造良好的条件，要发挥各自优势，推动在离散制造，流程制造，网络协 同制造，大规模个性化定制，远程运维等方面的示范推广。同，积极鼓励有关国家企业，参与现有政策框架下的试点示范项目，开展经验交流。

五是 加强人才培训交流，利用政府互访，行业对接，学术交流，展会论坛等机会，推动多双边智能制造政策制定者，企业管理者和科技人员加强交流。探索在智能制造， 绿色制造，服务型制造等方面的人才交流培训模式，鼓励大学，职业学校及培训机构与企业之间加强交流合作，共建制造业实训中心，为智能制造发展培育更多的实 用人才。各位嘉宾，各位朋友，本次大会安排了一个高峰论坛，8个专题论坛和8个专项活动，有来自全球10个国家的285家企业参展，其中世界500强企业 31家报名参会人员近万名，这次大会为各方搭建了一个很好的交流合作平台，希望大家畅所欲言，集思广益，为推进智能制造发展贡献智慧，开放创造机会，合作 赢得未来，我们也愿意与各国政府部门，企业以及行业协会一道，以此为契机，务实合作，不断进取，共同开创全球制造业开创共享的新局面，最后，预祝本次大会 取得圆满成功，谢谢大家。