宁夏推进新农村信息化建设纪实

通信运营企业投入大量资金建成了可接入的“三网一馆一院”即互联网经营网站、文化网站、培训网站，数字化图书馆，互联网电影院，实现了电子商务、视频点播、专家在线等八大功能的农村综合信息服务平台，如今的宁夏实现了信息化在全区农村的全覆盖。

宁夏的少数民族主要生活在南部山区和黄土丘陵等相对偏远、封闭的地带，信息不畅是制约当地经济社会发展的一大因素。推进新农村信息建设，成为自治区实现跨越式发展的一个重要课题。在宁夏回族自治区快速发展的进程中，宁夏通信业在管局的组织协调和积极推进下，努力缩小数字鸿沟，促进城乡信息化统筹发展，为宁夏社会主义新农村建设作出了积极的贡献。

村村通电话 农民的信息灵了

多年来，宁夏通信业坚持致力于加快农村特别是少数民族地区通信发展。在原邮电部和自治区党委、政府的关心支持下，当时的邮电管理局团结和带领全体邮电干部职工，经过辛勤努力，完成了各类基本设施建设：全区二级干线数字微波工程改变了宁夏长途电信单一明线传输方式；京呼银兰光缆通信干线工程和济石太银光缆宁夏段先后建成，实现了全区所有市县的光缆通信；1995年宁夏在西北各省区中率先实现了县以上电话交换程控化、传输数字化；1996年实现了全区乡镇以上电话程控化；1999年9月完成了全区行政村通电话扶贫工程，使宁夏成为西部地区首个实现行政村基本通电话的省份。

2007年，宁夏通信管理局确定了全面实现自然村村村通电话的目标，牵头组织相关电信运营公司发挥各自优势，制定具体建设方案，充分利用无线、有线技术手段，全面实施自然村通电话工程。与此同时，积极协调地方政府有关部门，给予自然村通电话工程大力配合、支持。通信管理局进行了深入细致地调查摸底，为工程实施协调解决了大量问题。各运营公司群策群力，克服资金不足、施工难度高、人员缺少等不利条件，以高度使命感投入村村通电话的工程施工中。在宁夏通信管理局的积极推动下，在全区通信行业广大干部职工的共同努力下，2007年底，宁夏未通电话的3021个自然村通电话工程全面完成，提前三年在全国率先实现了20户以上自然村“村村通电话”。

多种信息化应用 丰富群众生活

在推动宁夏农村“村村通电话”的基础上，宁夏通信业积极实施农村宽带网络建设和技术创新，努力推进社会主义新农村信息化建设从单纯的语音通信向网络视频、电子商务等多种信息化应用升级。

2007年，自治区党委政府决定集中信息资源统一建设网络信息中心平台，集中力量建设起覆盖全区的宽带多媒体网络，实现“一网打天下”，构筑起“宁夏信息高速公路”，并明确提出要使信息进村入户，缩小数字鸿沟，有效地服务于城市现代化和社会主义新农村建设。

依据自治区党委政府新农村信息化建设实施方案的蓝图，宁夏通信业加快了扩大农村通信、信息网络覆盖面的建设步伐。2006年末，宁夏在全国率先实现了全区所有乡镇全部通光缆、通宽带，为推进农村信息化更深层次的应用奠定了基础。2008年8月，宁夏全面实现了全区2361个行政村“村村能上网，村村通宽带，村村能看网络电话”的目标，向自治区成立50周年大庆献上了一份厚礼。

在自治区有关部门的大力支持下，通信运营企业投入大量资金建成了可接入的“三网一馆一院”（互联网经营网站、文化网站、培训网站，数字化图书馆，互联网电影院），实现了电子商务、视频点播、专家在线等八大功能的农村综合信息服务平台。基于这个平台，宁夏通信管理局积极推动全区不同领域、不同行业共同构建农村信息服务网络，以信息化服务“三农”，消除农村数字鸿沟。各通信运营企业配合组织、文化部门完成了农村党员远程教育和文化共享工程全区信息资源的整合共享，通过卫星地面站实现了信号接收和网络同步传送。全区建设了2362个具备互联网经营、农村党员干部远程教育和文化信息资源共享三项功能的新农村信息服务站，实现了信息化在全区农村的全覆盖，为广大农村党员和群众提供了政治理论、政策法规、科学发展观、十七大精神、保持共产党员先进性教育以及其他党课教育。文化共享节目资源也涵盖了农业科技、农产品信息、普法教育、文化教育等信息，为提高农民科技水平、文化素养，加强农村精神文明建设发挥了积极作用。整建的“三农呼叫中心”实现了与行政村信息服务站的网络对接、网络呼叫和远程视频对话，有300多位农业、林业、卫生等专家在线为农民答疑解惑。党的支农惠农政策以及关心支持民族地区发展进步的民族政策随着新农村信息化建设步伐的加快，得到了充分体现。

按照自治区党委政府的决策，在广电部门的大力支持下，宁夏成功开通了互联网电视平台。该平台具备20万个视频用户的接入能力，可提供电视直播、视频点播、时移电视功能，以及上网、股票、中小学远程教学、视频会议、远程医疗等服务。电视直播业务节目转播能力达到80套，开放了60多个频道。视频点播服务系统具备4500小时的综合节目存储、点播能力，开通了文化共享类、党建类、新农村服务类共1470多部1600多小时的专题节目。对民族区域自治、民族团结友爱、民族地区发展成就的宣传教育，以及弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神的专题影片、纪录片也通过互联网视频服务系统进行了广泛传播。

为了进一步推进农村信息化应用水平的提升，宁夏建成了全区“电子商务综合交易服务平台”，该平台与宁夏农村综合信息网进行对接，实现了电子商务交易功能。全区所有农村信息点及农企、农户均可通过宁夏农村综合信息网进行农产品的信息发布，同时利用该平台提供的“网银在线”支付手段进行在线交易，该网站每天的点击率超过5000次。“电子商务综合交易服务平台”还为宁夏信息田园网、宁夏农垦网、宁夏居家网等网站提供统一的电子商务支付功能，实现各类优势农产品加工企业、工业企业、旅游相关企业等商务形象和产品展示，以及信息发布、网上交易功能。目前宁夏的中宁枸杞、灵武长枣、中卫硒砂瓜等农产品以及沙湖等旅游资源已经在平台上进行了展示和销售。

新农村信息化综合服务平台提供的互联网视频服务和电子商务应用为农民群众提供了直观的、交互式的信息交流手段，简化了农民获取生产、生活信息的途径，提升了农村信息化的应用水平，从而使农民的生产、生活方式发生着深刻的变化。2007年以来，每年通过新农村信息服务站发布供求信息20多万条，直接或间接实现的农产品网上销售收入每年都超亿元。新农村信息服务站被农民亲切地称为“致富超市”，农民高兴地说，是信息化让我们搭上了幸福生活的快车。

国务院信息化工作办公室先后组织专家到宁夏考察评估，将宁夏列为全国首个新农村信息化省域试点。2008年9月，在宁夏各族人民喜迎自治区成立50周年大庆之际，宁夏国家级新农村信息化省域试点在银川通过国家信息化专家咨询委员会专家组验收。在当日召开的宁夏全区新农村信息化建设总结表彰会上，工业和信息化部副部长杨学山授予宁夏“国家级社会主义新农村信息化工作省域示范”牌匾。农村信息化“宁夏模式”为我国新农村信息化建设提供了一个典范。