柳斌杰：2013年软件正版化四大要点

ZDNet至顶网软件频道消息： 根据中央政府门户网站的报道，由新闻出版总署（国家版权局）牵头，工信部、财政部、商务部、审计署、国资委、工商总局、知识产权局、国管局、法制办、银监会、证监会、保监会、中直管理局、全国工商联等15个成员单位联合召开的推进使用正版软件工作部际联席会议第二次全体会议在北京举行。会议指出，2013年软件正版化工作面临的形势是好的但更加复杂，任务更加繁重，既是政府机关的攻坚年，又是企业的提升年。在进一步巩固软件正版化工作成果的前提下，地市、县级政府机关将于今年年底前完成检查整改任务，同时以中央企业和大型金融机构为重点，深入推进企业使用正版软件工作。

图注：推进使用正版软件工作部际联席会议第二次全体会议2月下旬在北京举行（图片来源：新闻出版总署网站）

会议由联席会议召集人、新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰主持，他强调，按照国务院要求，2013年要完成全部地市、县级政府软件正版化工作，大力推进以中央企业和金融机构为重点的企业软件正版化工作，任务非常艰巨。柳斌杰就此提出了四点意见：

一是要进一步提高认识。要切实加大对内宣传使各级政府部门、各有关行业组织及企业领导充分认识到软件正版化工作在加强自主创 新和建设创新型国家、保护文化创新、促进民族软件产业发展以及维护国家利益等方面的重要意义，要把软件正版化工作的认识提高到转方式、调结构、提高发展的 质量和效益的高度上来，绝不能简单看做是购买几个软件的问题。

二是要发挥好联席会议的作用。15个成员单位要根据各自的分工，明确各自的责任，积极稳妥地 发挥各自的作用，并按照层级负责的原则，指导各地、各部门要做到机构到位、责任到位、制度方案到位、经费到位、督查到位，使政府机关和企业的正版化工作齐 头并进。

三是要建立长效机制。要着力推动各地、各部门建立软件正版化责任制度，把软件正版化纳入信息化建设统筹安排，共同考核。要尽快出台《政府机关使用 正版软件管理办法》，作为长效机制的制度保证。关于企业方面，相关行业主管单位要切实制订实施方案，通过培训、宣传、示范、督查等加以落实，让企业真正将 正版化工作作为一种企业诚信、自觉行为加以落实，指导企业建立经费预算、资产管理、信息安全、内部审计等长效机制。

四是要做好国际应对和对外宣传。软件正 版化关系国家大局。我们要针对国际形势，把握好尺度，有力应对国际争端，加大宣传力度，充分利用多双边合作交流机制化解我国在知识产权领域与欧美国家的分 歧和矛盾，树立国家形象，推进对外经贸关系的平稳发展。

会议对2012年工作总结、2013年工作计划及督查方案进行了审议，讨论通过了《政府机关使用正版软件管理办法》（代拟稿）并拟向国务院报送。

会议披露，2012年中央和省级政府机关软件正版化全部按期完成，政府机关和企业软件正版化工作都取得显著成效。政府机关方面，超过一半的市级政府和近1/3的县级政府提前完成了检查整改任务。中央企业三级以上企业、大中型金融机构、文化企业集团总部全部实现正版化，软件正版化工作取得积极成效。这项工作赢得了国际社会的高度评价，提高了社会公众软件知识产权保护意识，增强了各级领导技术创新的责任感，促进了国内软件产业特别是民族软件企业借助软件正版化健康快速发展，涌现了金山、永中、浩辰、中望、CAXA（数码大方）等一大批高水平的民族软件企业。在政府机关采购的办公软件国产软件套数占比71%就是一个很好的例证。

会议决定部际联席会议部分成员单位将组成多个督查组于4月对16家部委和8个省（区、市）已完成正版化任务的省及地市、县级政府进行实地抽查；10月对进展缓慢的相关省（区、市）的地市、县级政府进行实地督查；6月对相关企业进行检查。