“隔靴搔痒”的软件政策

似乎没有任何悬念，在“2007年中国软件业务收入前百强”排名当中，华为以297.78亿元的软件年收入，连续第六年排名第一。但是，去年IBM在软件上的收入是180亿美元，相当于1440亿人民币。很显然，两者不在一个数量级上。

而这一排名，如果排除华为、中兴这样的行业应用软件厂商，单就业务稳步发展的用友、金蝶的收入来说，与国外软件企业相比的差距都大得不行，就更不要提国产办公软件、Linux软件厂商了。

导致这一差距的原因，有人说与国家对软件产业扶持政策的薄弱有关，有人借着2月份印度新出台半导体产业投资奖励方案的事情大发感慨，呼吁18号文件抓紧升级。

可是在我看来，中国国产软件发展与国外的差距，不在于国家对软件企业发展的支持力度不够，而在于支持的方式有问题，似乎有点“隔靴搔痒”。很多政策的支持并不具备可操作性，或者并不能为软件企业的发展带来太多的实质好处，或者政策优惠并不适应企业的需求。

对于这一观点，有数字可以提供支持，在不久前国内某机构对北京软件与信息服务外包企业的一项调查中显示，仅有19.04%的企业申请过政策支持，其中只有1/5的企业能申请到相关的优惠政策，这说明超过80%的企业一开始就没有申请过产业政策支持。

北京一家只有50人的小型软件企业老总也曾经说过：“国家的软件优惠政策对我们来说没有太大帮助，就只是在企业所得税和个人所得税上给以了一些优惠”。

细细品味这些数字和企业的观点，的确发现了一些问题。

比如国家对中国软件企业资金上的扶持，不应该总强调数量，而应该强调资金的投入方向和投入过程的监控。起码要对一笔资金投入在前期调研上占有多少、后期研发上占有多少有一个概念，这笔钱并不是给出去就完了，企业获得这笔资金支持后，起码要对资金的使用有个交代。

另外，目前各地都建有自己的软件园，奠基仪式总在进行，但是如果参观下来就会发现，似乎软件园内的企业都有些像、千人一面。软件园是软件产业发展的一个缩写，如果软件园千篇一律，是否意味着软件产业也是共性多而个性少呢？

此外，我对国家对软件外包业务的态度上也存有疑问，在目前国内软件企业本就缺乏自主创新和核心知识产权，过分追求短期效益而在研发上浮躁的情况下，国家是否对外包业务的推广和鼓励需要适度，该泼冷水时就泼冷水呢？

除以上观点之外，我觉得虽然本土保护无可厚非，但是如果某些企业不在增加自身产品竞争力上下功夫，而是挖空心思要抓政府采购这根“救命稻草”，那选择国货就不是帮这些企业而是害他们了。与其这样，国家不如在打击盗版、保护知识产权上多下功夫，别让软件企业费心思研发的产品怕被“小人”们“顺手牵羊”，或者还要花费大量资金把产品的使用和破解门槛抬高。
（责任编辑：张思童）