Gartner：政府CIO必须从“遗留技术第一”转向“数字化至上”

ZDNet至顶网软件频道消息：Gartner调查发现，政府部门存在的大量遗留技术现已成为政府首席信息官推行内部数字化进程的主要障碍。“2015首席信息官议程”针对首要的数字业务机会、威胁与战略等事项采访了全球2800多位首席信息官，其中包括来自政府部门的343位首席信息官。

Gartner研究总监Rick Howard表示：“交付灵活性与快速解决方案逐渐为众人期盼的目标，但政府部门却因遗留的技术负担，不得不缓慢地改进创新。为体现“数字当下，数字至上”在政府部门中的领导地位，首席信息官们必须将其具有遗留技术限制的、自内而外的IT管理方法，转变成为自外而内的用户体验。因此，他们应首先着眼于数字世界的可行方案——云计算、移动技术与情景语境，接下来再考虑我们将如何实现？以及使用哪些信息和科技。”

尽管遗留技术现代化的资金投入已作为在2015年政府首席信息官的五大技术优先考虑事项，但这仍需时日才能实现，尤其对于联邦政府与国家层面的首席信息官们更是如此（参见表1）。约30%的联邦与国家级首席信息官正在面临IT预算减少的问题。而面临同样挑战的各州、本地与地区（SLR）政府首席信息官仅占15%。但是，IT预算数据反映出较大的区域差异。例如，在欧洲、中东与非洲（EMEA）地区，27%的受访SLR政府首席信息官表示其IT预算有所减少，而表示预算减少的北美SLR政府首席信息官仅为9%。同样，预算减少问题似乎在亚太地区所有层面均较为严重。

基础架构与数据中心对于政府与私人部门首席信息官的重要性而言分居第1与第2名的位置，反映出“以技术为中心”的模式将成为其2015年首要技术的优先考虑事项。但是，随着厂商获得更多的公共部门云市场，政府IT机构极有可能逐渐退出作为基础架构提供者与数据中心运营者的角色；反之，他们将作为此类基础服务的中间人，通过将“云计算”列入所有规划的实施要求，引导IT功能定位从“遗留技术第一”转至“数字化至上”。这一趋势在美国各州的首席信息官们中已十分明显，他们正在认真考虑私有、公有、社区与混合云采购战略的优势。

Howard先生认为：“通过将基础架构的管理与交付委托给政府共享的集中服务实体或可靠的运营厂商，政府首席信息官可以率先更新IT管理技术，树立数字化时代所须的‘设计改变一切’的理念。云已在较短时间内从概念变为了一种可能性和切实的可选方案，而对于一小部分政府首席信息官而言，云已成为了项目首选。”

IT厂商正朝着云服务模式的大方向飞速发展。同时，政府机构更乐于在本地区或国家范围内采用云解决方案，以获得按量计费的优势与更高的业务灵活性。澳大利亚、美国与英国均显著增加了对云战略的支持力度。

Howard先生表示：“在成本、价值与安全性是首要考虑因素的情况下，政府首席信息官应将公共云视为首选的部署方案，然后酌情考虑最适宜其业务环境的本地云、主机托管或内部选项。当多个政府与非政府组织协调并提供相互关联的流程与服务时——期间涉及环境敏感性数据交换——政府绩效与社会成果将真正地得到改善。”

与此同时，全体首席信息官应继续重点提升商务智能与分析能力。提升政府服务能力的过程将逐渐涉及到非结构化的和难以处理的信息，如：多媒体与社交信息。数字化业务环境日新月异，回顾性的报告模式已不具价值。政府首席信息官应摒弃根据过时数据进行优化的思维，转而增强前瞻性的预测分析的能力，将分析结果与基于数据的研究相结合，从而创建未来。